山西運城百余名農民工邁向討薪路 專業律師詳解農民工如何維權

　　“正在解決”究竟什么時候才能解決?拖欠的工錢什么時候發?被欠薪10個多月，63歲的四川遂寧籍農民工蔣用文憂心忡忡。2023年7月，蔣用文受貴州中瑯建設有限公司(簡稱“貴州中瑯公司”)招攬，至山西省運城市友誼公館工地務工。“領著妹夫、老表、侄子一大家子十幾口人，7月進入工地，12月完工，一大家子49萬元的工錢，到現在還欠著40來萬元。”蔣用文說。“有人邊打工，邊討薪;有人從外地辭職，專門跑去運城討薪。一點辦法沒有，要了很多次，沒要到一分錢。”“該找的地方都找遍了”“到政府好幾個部門投訴，還是沒有解決。”近日，中國工業報接到多名農民工求助信，反映山西省運城市友誼公館工地欠薪問題。

　　百余名農民工遭遇欠薪

　　中國工業報掌握的公司材料顯示，上述友誼公館項目由運城經濟開發區友誼房地產開發有限公司(簡稱“友誼房產公司”)開發建設，宗地權證號晉(2020)運經開不動產權第0003529號，位于運城經濟技術開發區二十二區機場路南，建設用地面積約20畝。

　　受訪者提供資料“拖欠工資的事情，我們也很無奈。目前共拖欠工資300多萬元，涉及160來名工人。”貴州中瑯公司負責人李艷向中國工業報證實確實存在拖欠工資的問題。李艷介紹稱，2023年7月16日，該公司與友誼房產公司簽署施工合同，包工包料承建友誼公館2號樓二次結構等工程。雙方合同約定，工程款支付方式為以房抵工，折抵友誼公館2號樓房產32套4109.32平方米，每平方米作價4500元，折合人民幣18491940元。友誼房產公司按施工進度辦理房產折抵手續，在開始施工2個月內辦完所有相關手續。其間，友誼房產公司提出，該工程作為保交樓項目，要求縮短工期，經雙方協商，計劃竣工日期由2024年5月15日，提前至2023年12月31日。工程如期完工，薪資卻沒了著落。2024年1月，已臨近春節，遭欠薪的農民工向貴州中瑯、友誼房產公司討要工資，并向運城經濟技術開發區管委會等相關部門反映欠薪問題。“按照合同，友誼房產公司應在開始施工之后的2個月內辦完房產抵項的所有相關手續。但房產抵頂手續一直無法正常辦理，無法進行網簽備案。房產無法網簽就無法變現，資金積壓在項目上，導致公司無力解決農民工工資問題。”李艷說。

　　工抵房無法辦理網簽備案

　　貴州中瑯公司法人李元林在接受中國工業報電話采訪時表示，該公司已經就房產抵頂手續多次與友誼房產公司協商，農民工向相關部門反映欠薪問題后，運城經濟技術開發區管委會組織開發商、建筑公司等多次協商，解決房產抵頂手續辦理、網簽備案辦理、農民工欠薪等問題。據貴州中瑯公司向中國工業報提供的一份“會議紀要”顯示，從2024年1月31日，運城經濟技術開發區建設事業部副部長張光焰也多次主持召開協調會，協調友誼公館2號樓農民工欠薪等事宜。友誼房產公司、貴州中瑯公司、山西津輝建筑公司相關負責人等均參加會議。上述會議商定，由友誼房產公司衛金升(實控人)出具友誼公館2號樓123套房屋中已售72套房明細，并承諾剩余51套房不存在一房多賣情況;友誼房產公司總經理李文軍出具抵頂給貴州中瑯公司的工抵房明細，并承諾工抵房無一房多賣及抵押情況。同時，會議商定，由友誼房產公司、山西津輝建筑公司協商解決友誼公館土地查封問題;運城經濟技術開發區建設事業部住房保障中心參照工抵房備案手續對工抵房進行備案;貴州中瑯公司和友誼房產公司籌措資金解決農民工欠薪問題。張光焰向中國工業報介紹稱，目前，運城經濟技術開發區已成立“友誼公館”工作專班，以解決相關問題。“近期正在推進折抵房產網簽備案工作，優先解決農民工欠薪問題。”張光焰說。

　　受訪者提供資料友誼房產公司、貴州中瑯公司、運城經濟技術開發區等多方均積極推進，但是農民工的工資問題始終不見解決，癥結究竟出之哪里?

　　股權爭奪引發農民工欠薪

　　2024年5月17日，運城經濟技術開發區管委會建設事業部出具的〔2024〕33號信訪處理意見書顯示，上述抵頂房產網簽備案因為涉及到土地查封，法院正在審理之中，待友誼房產公司解決土地查封問題后，相關部門才能配合辦理網簽備案手續。張光焰表示，友誼房產公司問題很復雜，涉及到股權糾紛，還可能涉及到金融信貸、違規銷售等問題，因此在工程款方面，友誼房產公司才拖欠山西津輝建筑公司友誼公館2號樓主體結構等工程款項，拖欠貴州中瑯公司二次結構等工程款項。李文軍則向中國工業報介紹稱，“友誼公館是個爛尾項目，2021年停工，2023年被納入保交樓項目。”2023年6月21日，實控人衛金升與全亞林簽訂股權轉讓協議，總價款7500萬元轉讓友誼房產公司(友誼公館項目)。協議約定，友誼房產公司對外債務須從7500萬元股權轉讓款中扣除。股權轉讓期間，友誼房產公司委托李文軍代表委托人收取股權轉讓款等事宜，委托期限自委托書出具之日起，至股權轉讓完畢，且股權變更登記備案完成之日止。此外，據李文軍介紹，友誼房產公司新東家仍委任其為總經理，負責工程管理等相關事宜。2023年7月16日，李文軍代表友誼房產公司與貴州中瑯公司簽署施工合同，貴州中瑯公司進場施工。2023年10月23日，友誼房產公司股權發生變更，由關曉峰持股95%、寧建國持股5%，變更為姜滿存持股20%、李鵬飛持股80%。李文軍介紹，友誼房產公司股權變更后的股東，姜滿存為受讓方指定股權代持人，李鵬飛為轉讓方、受讓方共同認可的第三方代持人，待股權轉讓價款支付完畢后，再將李鵬飛代持股權轉讓至受讓方。隨著友誼公館2號樓二次結構工程的完工，友誼房產公司包括已銷售商品房網簽備案、折抵房產網簽備案、金融擔保、民間借貸、工程款拖欠等問題相繼爆發，經多輪協商，農民工工資遲遲未能得到解決。其間，友誼房產公司股權變更一事生變，轉讓方與受讓方互訴，爭奪股權。2024年7月12日，友誼房產公司股權結構由姜滿存持股20%、李鵬飛持股80%，變更為姜滿存持股20%、關曉峰持股80%。“友誼公館2號樓已資不抵債。初步統計，衛金升從2號樓抽走了7000萬左右的資金。”李文軍向中國工業報介紹，友誼公館2號樓共計123套房產，已售72套，折貴州中瑯公司32套，剩余房源19套，但據近一段時間了解，2號樓存在一房多賣情況，可能涉及房源52套。張光焰向中國工業報透露，目前運城經濟技術開發區已成立“友誼公館”工作專班，以解決相關問題。但是因為涉及到友誼房產公司內部矛盾復雜，多個糾紛均在法院審理中，造成折抵房產網簽備案工作不能正常推進，等審理程序終結，相關問題很快就會得到解決，并優先解決農民工欠薪問題，并呼吁農民工合理、合法討要薪酬，相關單位一定積極協調處理。

　　農民工工資拖欠如何維權

　　近年來，解決農民工欠薪問題已經上升到國家層面，2024年2月3日，中央一號文件發布，要求加強拖欠農民工工資源頭預防和風險預警，完善根治欠薪長效機制。國家高度重視農民工正常討薪，那么農民工遇到欠薪問題如何維權?華律網多位專業律師給出意見稱，農民工工資拖欠可以通過多種方法維權：包括與用人單位協商;向基層人民調解組織、企業勞動爭議調解委員會或在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織申請調解;向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服，向人民法院提起訴訟等。根據《中華人民共和國勞動合同法》，用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。《勞動爭議調解仲裁法》也規定，用人單位違反國家規定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理。據華律網專業律師介紹，農民工遇到欠薪問題最簡單的方法是電話投訴到當地勞動執法監察大隊，勞動執法監察大隊會依據《勞動保障監察條例》依法對用人單位進行監督檢查，并責令其支付拖欠的工資。討薪農民工還可依據《勞動合同法》，用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。最有效的是直接到當地勞動行政部門申請勞動仲裁(不收費，不用律師)，通過勞動仲裁下達的裁決書，向單位索賠，如果還不賠，可申請法院強制執行;如果勞動仲裁不予受理或者仲裁不公，還可以在15天內向法院提起民事訴訟，直接通過法院判決執行;按上述途徑索取工資的同時，還可依據《勞動合同法》規定，要求單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準加付賠償金。(中國工業報 韓永先)

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