西安市：抓實“十個重點”，消費幫扶工作取得階段性進展

　　消費幫扶工作開展以來，西安市深入動員，上下齊心，緊盯生產、流通、銷售三個環節，抓實“十個重點”，消費幫扶工作取得階段性進展。

　　一是抓工作機制健全，夯實各級責任。按照相關要求，結合西安市工作實際，建立工作專班和5項工作機制，細化了 17 個成員單位和 18 個參與部門擔負的共 77 項具體職責任務，并對各區縣、開發區責任進行了明確，全面夯實各級各部門工作責任，確保各項任務有人抓、有人管、有人督。

　　二是抓政策體系建立，鼓勵參與積極性。全面梳理已出臺的支持農副產品開發建設、生產加工、倉儲冷鏈、物流配送、溯源檢測、品牌打造等政策，研究支持相關政策，特別是研究制定“三專”建設支持政策以及懲罰辦法。

　　三是抓扶貧產品認定，擴大品牌效應。全力打造以獼猴桃、奶山羊、瓜菜為代表的區域特色產業，全市累計培育認定市級以上名牌農產品129個，14個農產品獲得國家地理標志保護產品認證，15個農產品取得綠色食品、有機農產品認定。全市已經國家扶貧產品認定和正在申報認定的帶貧企業60個，品種達500余種。

　　四是抓“三專”平臺建設，搭建銷售載體。按照相關要求，加強與“三專”建設企業的對接，整合現有資源，根據各區縣(開發區)城區面積、人口、經濟水平、消費能力等要素，對“三專”建設任務進行了分解，并指導督促各任務單位全面推進“三專”建設。截至目前，西安市已建成線下專區40個，線上專館2個，線下專館22個，已經完成省級下達專區專館建設任務(專區20個，專館22個)。按照“政企聯合、優化整合、以消帶產、以消帶貧”的形式，大力引進有實力、有品牌的優質企業，對現有農業專業合作社進行優化整合，組織實施規�；�、標準化生產，通過冷鏈物流、設立社區智能專柜的方式，建立源頭直采、社區直供營銷體系，讓群眾充分參與到產前、產中、產后等各個環節，把更多的收益留在群眾手中，形成了“合作社+加工基地+冷鏈物流+智能專柜” 扶貧產品供給全鏈條。

　　五是抓電商體系建設，拓寬銷售渠道。充分依托全市已經建立的較為完善的縣、鎮、村三級電子商務服務體系，持續加大投入力度，拓寬扶貧產品銷售渠道。目前，已建立縣級電商服務中心8個，鎮級電商服務站81個，村級電商服務點613個。周至縣、藍田縣實現行政村站點物流輻射全覆蓋，創建市級電商示范區縣1個(周至縣)，電商示范鎮街35個，電商示范村80個。2020年上半年，全市網絡零售額達334.91億元，其中農產品網絡零售額約16.7億元。

　　六是抓扶貧超市建設，助力產業脫貧。依托國家中心城市和各類社會資源比較集中的優勢，通過商業網點和旅游景區建店、電子商務網絡直銷、企事業單位和駐村聯戶以購代捐，以及在大型寫字樓設置貨柜、地鐵口設置生鮮車等多種形式，組建運營西安扶貧超市，以市場化助力消費幫扶。目前，全市共設立扶貧超市7個，銷售產品已達16大類320余個品種，供貨體系涵蓋全省35個區縣60多個合作社，受益農戶9000余戶。

　　七是抓各方力量動員，精準參與消費幫扶。加強東西部協作，先后在多地開設周至農副產品專營店和正達電子商務線下專營店等5家，累計銷售獼猴桃、蜂蜜等農副產品1000余萬元。抓實對口幫扶陜南三市八縣(區)，先后組織鄉村旅游展銷推廣等活動20余場次，集中購買陜南扶貧產品600余萬元，簽訂意向協議200余份，協議采購金額3.6億元。截至目前，全市共建立八縣(區)扶貧產品專柜20個、扶貧超市(展銷中心)16個。

　　八是抓消費扶貧月活動，拓“八進”促“八銷”。以“萬企參與、億人同行”為主題，突出集中簽約、采風宣傳、“三專”建設等重點工作，全面啟動8大系列的消費扶貧月活動。舉辦陜西省“十市百城聯展”·西安市扶貧產品展銷活動啟動暨消費扶貧生活館開館儀式，現場簽約5369.87萬元，消費扶貧月期間全市累計采購扶貧產品達20320萬元。通過消費扶貧月活動，進一步拓寬扶貧產品進商超、進學校、進醫院、進社區、進企業、進機關、進場館、進東部市場等“八進”主渠道，發揮好龍頭企業帶銷、宣傳推介展銷、商場超市直銷、電子商務營銷、旅游帶動促銷、幫扶單位助銷等“八銷”重要作用。

　　九是抓優勢資源發揮，帶動全省消費扶貧提質升級。充分發揮國家中心城市優勢，積極加強與省內各地市的協作聯動，合作建立銷售綠色通道。全省所有相關產品一經認定合格，立刻納入“三專”銷售體系，助力全省消費扶貧措施落細落實。同時，也將充分發揮“一帶一路”重要節點城市的作用，力爭把產品推向全國、走出國門、走向世界。

　　十是抓全程規范管理，確保行穩致遠。一方面，加強質量監管，建立動態退出機制。確保產品從“田間”到“餐桌”全程追溯管理;加大對扶貧產品抽檢力度，對出現產品質量、效果不明顯的供應商，清理退出《產品目錄》;對打著幌子斂財牟利、銷售份額不足、不誠信經營的企業，停止“三專”建設運營資格。另一方面，將相關工作納入年度成效考核和日常督查督導內容，督促市級各部門扎實有效推進工作落實，確保工作取得實在成效。